10月31日傍晚，财政部发布了关于支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制的实施意见》，对深圳住房、教育、医疗、轨道交通等方面补短板，出台了一系列重大利好。

　　文件第一部分提出，要强化深圳的民生保障，让深圳对标国际一流城市。这是中央又一次赠送了大礼包，而且赠送的是真金白银。

　　考虑深圳人口持续净流入对住房的需求，加大中央预算内投资对深圳保障性住房筹集建设的补助，加大中央财政城镇保障性安居工程补助资金对深圳公租房、保障性租赁住房和老旧小区改造的支持力度，推动解决大城市住房突出问题。

　　加快构建义务教育投入足额保障、非义务教育成本合理分担、规范鼓励支持社会力量投资办学的教育投入体制，建立健全教育经费保障体系，在幼有善育、学有优教上取得新进展。鼓励深圳通过各项财税政策引导建立区域协同、错位发展、优质高效的公立医院体系，扩大优质医疗卫生资源供给。

　　1979年深圳立市，1980年8月26日深圳被批复为国家经济特区，这一天也被视作深圳的生日。

　　同样因为年轻，一些需要岁月沉淀的东西，无法一蹴而就，比如教育、医疗和住房等，这些都是深圳的短板。

　　这些年深圳也在快速补短板，加大新建商品房和保障房的供应，2021年深圳财政拨款211.3亿元建设保障房，全年建设筹集9.65万套间）、供应分配4.2万套间）公共住房。

　　现在，中央财政开始支持深圳的保障房建设，目前下拨的资金规模尚不清楚，但这足以让深圳在解决住房供需矛盾上，获得信心。

　　在教育方面和医疗方面，深圳目前幼儿园、小学、中学都稀缺，特别是高中学校数量非常稀缺，导致深圳的中考升学率公办只有48.3%，加上民办整体升学率也只有67%。三甲医院数量也比较少。

　　这些年，深圳也是大手笔支持教育医疗建设，2021年深圳的教育支持是965.3亿元，医疗支出510.9亿元。

　　效果非常明显，过去三年新建了18所普通高中，深圳还在不断推进义务教育阶段学校私转公。此外深圳的三甲医院数量也呈现爆发式增长，最新的数字是28家。

　　这些短板让位居一线的深圳，多少有点尴尬。现在财政部发文给予深圳财政支持，目的就是让深圳快速补齐短板，让深圳成为真正的双范城市，去对标国际一线支持深圳税制改革

　　因为文件提到一句非常关键的话：支持深圳在全国税制改革中先行先试。发挥好深圳的改革开放重要窗口和前沿阵地作用，聚焦打造制度创新高地，积极承担国家重大税收改革工作和研究课题，继续当好改革排头兵、试验田，努力为全国创造更多可复制可推广的制度经验。

　　这句话意思很明确，就是鼓励深圳探索出一种新的财税体系，先行先试，以便推广至全国。同时，还支持深圳建立现代财政体系。什么是现代财政体系，与国际接轨，发达国家和地区都有房地产税。

　　目前，地方财政的主要收入一方面是一般预算内收入主要是税收），另一方面是政府性收入主要是卖地）。

　　要税制改革，传说中的房地产税试点，可能会有实质性进展。当然，这都是基于一种推理和猜测，具体如何，还需要等待官方的消息。

　　之所以猜测房地产税试点可能会有实质性进展，是因为当下的卖地收入缩水比较严重，影响了很多地方的财政收入。

　　本来现今年就大概率会实行房地产税试点，因为早在5年，财政部等四部门就在北京召开了“房地产税改革实现座谈会”。

　　厦门更是在今年年初发布了2021年厦门市房地产开发投资运行分析》明确提到，“要做好房地产税试点落地厦门的前期准备工作，以防止全市房地产市场出现大的波动”。

　　一时间，厦门或将成为第一个试点城市的讨论，不可开交。但之后，这份文件被撤。因为，财政部年初表示：

　　房地产税改革试点依照全国人大常委会的授权进行，一些城市开展了调查摸底和初步研究，但综合考虑各方面的情况，今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。

　　去年全年的卖地收入是8.7万亿，按照目前的趋势，现今年全年较去年全年卖地收入可能会减少2.6万亿左右。

　　更为关键的是，目前人口已经转向、城市化进入后半程，而宏观环境又是如此。明年后年的卖地收入，同样存在着较大不确定性，这个窟窿如不找寻方法，会一直存在。

　　此前有机构根据国家统计局和Wind披露的全国人均住房面积、全国总人口、全国住宅单价、全国城镇住宅总价值，对当下的房地产税进行了一个估算。

　　按照0.8%的税率，如果不考虑免征面积，可以获得2.95万亿元税收，如果考虑50%的免征，那只能征收到1.48万亿。

　　如果房地产税要开启试点，估计也要等待现今年上半年，如果开征，深圳的可能性最大。至于其他城市，咱们就不猜了。

　　第二，深圳是国家经济特区，享有立法权。开征房地产税试点，需要立法，试点也至少需要发布条例，深圳正好有这个权限。

　　影响不大，房地产税的初衷是成为地方城市新的钱袋子。当然，它具备对房地产市场长期调控的性质，但不会对房价构成多大杀伤力。

　　虽然不会出现房价大波动，但在如今的市场环境中，如果开始试点，会迭加向下的影响力，大多数城市的房价会继续向下小幅调整，且时间会比较长。