简阳市:以林业综合改革为契机构建野生动物救助科学体系
时间:2023-10-22  浏览次数:663

  简阳市地处四川盆地西部、龙泉山东麓、沱江河中游,幅员面积1343平方公里,林地面积35.48万亩,森林覆盖率为31.3%,。近年来,简阳市以林业综合改革为契机,构建了“居民-林长-规自然局-省动研所”的全流程保护体系,有效提高了野生动物救助效率和人民群众的动物保护意识,同时增强了区域原生种群研究能力,实现了生物多样性保护目标。

  位于简阳市的四川省医学科学院·四川省人民医院实验动物研究所(下简称为“省动研所”)是省内唯一从事非人类动物驯养繁殖、实验动物生产使用与临床转化、实验动物饲料研发生产、实验动物质量和环境检测的省属公立科研院所。作为成都市指定野生动物救助机构,动研所长期承担着简阳市野生动物一般性救助工作,为全市野生动物多样性保护提供良好的技术支撑。成都市林业综合改革启动以来,为更好地发挥野生动物救助功能,简阳市积极支持省动研申报成立正式救助站,并通过整合国家、省、市等各级重点项目和相关政策扶持提升省动研所救助能力,构建以动研所为载体的野生动物救助体系。

  林业综合改革实施以来,简阳市不断完善“林长制”工作体系,拓展林长职能和权责,将野生动物保护纳入林长巡查范围。一方面,通过发挥三级林长制责任体系作用,实现各级林长责任区域、基层护林体系的全覆盖,保障巡护管护无死角。同时,通过“1+6+N”的工作机制,明确543名林长责任区域和激励机制,有效解决林业资源和野生动物保护的内生动力问题问题。另一方面,将野生动物发现、救助等纳入林长制考核内容,严格实行生态环境损害责任终生追究制度,实现以督促改、以督促建。

  简阳将救助的国家二级保护野生动物5只草鸮(含幼鸟)和1只游隼送成都市双流区鑫华川野生动物救助中心

  为解决野生动物救助中存在的执法困难问题,简阳市配套推进了林业执法体系建设,通过对接市委编办,将相关部门职能权责统一,通过整合职能、归并执法机构等方式有效解决了行政执法权相对分开的问题。在部门协同方面,建立了“林长+检察长”协作机制,形成林业执法监督管理合力;在具体执行方面,充分发挥市公安局和市场监督管理局的职能作用,对简阳市全境实行全方位覆盖式巡查,深挖违法案件线索,彻底斩断乱捕滥猎、非法买卖和非法利用野生动物的利用链条。在监督管理方面,由市检察院依法开展法律监督,在履行法律监督职责中发现相关案件需要由有关成员单位作出行政处罚的,提出工作建议并移送有关成员单位。

  为解决野生动物救助后的处理难题,简阳市支持省动研所针对野生动物习性差异探索多元化利用方式,对适宜放归的动物,确保康复后放归自然,并通过放归动物进行原生种群研究;对不适宜野生放归的动物,严格依据相关程序用于异种肝移植、异种肾脏移植等实验。目前,省动研所正积极规划构建标准化的非人灵长类繁殖与管理体系,探索人工辅助生殖技术在非人灵长类繁育中的应用,加强对非人灵长类动物人类重大疾病模型的开发等项目。

  随着近年来简阳市生态环境的持续修复改善和社会各界野生动物保护意识逐渐增强,野生动物救助频率逐年加大。经统计,2022年至今,我市救助野生动物42次,救助国家一级保护动物1只(非洲灰鹦鹉);国家二级保护野生动物15只(草鸮、游隼等);三有保护野生动物28只(夜鹰、白鹭等)。通过野生动物救助及救助后的多元利用,省动研所原生种群保护研究能力得到了有效加强,对于林地资源恢复和保护、濒危物种保护等具有重要意义。




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